国务院办公厅关于促进互联网+医疗卫生发展的意

为贯彻落实新时期西金平的中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进健康中国战略的实施，提高现代医疗卫生管理水平，优化医疗卫生事业管理体制，促进医疗卫生事业健康发展。配置资源，创新服务模式，提高服务效率，降低服务成本，满足人民日益增长的医疗卫生需求。根据《中国卫生2030计划》和《国务院关于积极推进互联网+行动的指导意见》（编号：No.40}{郭发{2015}，经国务院批准，对促进互联网+医疗卫生事业的发展提出以下意见。

1。鼓励医疗机构利用互联网等信息技术，拓展医疗服务的空间和内容，建立包括诊断前、诊断中和诊断后的综合在线和离线医疗服务模式。

网上医院是允许依靠医疗机构的。医疗机构可以把网上医院作为第二名，在物理医院的基础上，利用互联网技术提供安全适当的医疗服务，允许网上复查一些常见掌握病人病历后，医生可以在网上开一些常见病和慢性病。

支持医疗卫生机构和合格的第三方组织建立互联网信息平台，提供远程医疗、健康咨询和健康管理服务，促进医院、医务人员和患者之间的有效沟通。H和卫生委员会，国家发展和改革委员会。第一部门是领导部门，下同。

2。医疗联盟应积极利用互联网技术，加快实现医疗资源自上而下、信息交流与共享、有效业务协作、促进预约、双向转诊、远程医疗等服务的发展、推广。e基层检查、上级诊断，促进诊疗模式有序分层建设。

鼓励医疗联合体的上级医疗机构利用人工智能等技术手段，向基层单位提供远程会诊、远程心电图诊断、远程影像诊断等服务，为基层医疗机构提供便利。促进远程医疗覆盖全国所有医疗团体和县级医院，逐步向社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村级c医院推广。提高基层医疗服务的能力和效率。（国家卫生委员会、国家发改委、财政部、国家中医药管理局）

1、促进居民电子健康档案的在线查询和规范使用。针对高血压、糖尿病等，加强老年慢性病的在线服务管理。利用现有的疫苗接种信息平台，优化疫苗接种服务。鼓励使用可佩戴的器械获取生命体征数据，为孕妇提供健康监测和管理。加强信息管理、随访评估和分类干预。严重精神障碍患者的离子（国家健康与健康委员会）

2。鼓励医疗卫生机构与互联网企业合作，加强区域医疗卫生信息资源的整合，探索人群流动、气候变化等数据分析工具的使用，预测疾病流行趋势，加大力度。加强传染病和其他疾病的智能监测，提高重大疾病的防控能力和应对突发公共卫生事件的能力。（国家卫生委员会）

1。加快家庭医生合同服务智能信息平台的建设和应用，加强上级医院对基层单位的技术支持，探索在线考核和激励机制，提高家庭医生队伍的服务能力，提高家庭医生合同服务质量。热爱合同服务的质量和效率，增强群众对家庭医生的信任。（国家卫生委员会、国家发改委、财政部、国家中医药管理局）

2。鼓励发展网上签约服务，为签约居民提供网上健康咨询、预约转诊、慢性病随访、健康管理、处方延期等服务，促进家庭医生的转型。或服务模式，提高人们签约服务的意识。（国家卫生与健康委员会）

1。通过药师审批，网上发布的常见病和慢性病处方可以由符合要求的第三方分发，探索处方信息与药品零售消费信息的互联和实时共享。在医疗卫生机构工作，促进药品网络销售和医疗物流配送的规范发展。（主管国家卫生委员会、国家市场监督管理局和国家药品监督管理局）

2。依托国家卫生信息平台，加强互联网多源信息收集与短缺药品供应的协同应用，提高基本药物目录的能力，鼓励仿制药目录的选择。国家卫生委员会、工业和信息化部、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局局长

1。加快医疗保障信息系统的对接与集成，实现医疗保障数据与有关部门的共享，逐步扩大网上支付功能，促进一站式结算，为被保险人提供更便捷的服务。人力资源和社会保障部、国家卫生与健康委员会等。

2。继续扩大联网定点医疗机构的范围，逐步将更多的基层医疗机构纳入异地医疗直接结算。艾莱依工作人员（国家医疗安全局负责）

三。要大力开展医疗保险的智能审计和实时监控。临床路径规则、合理用药和支付政策应嵌入医院信息系统，严格医疗行为和费用监督。（国家医疗保障局负责）

1。鼓励建立医学健康教育培训云平台，提供多种医学在线课程和医学教育。构建网络化、数字化、个性化、终身化的医学教育培训体系，鼓励医务人员开展艰苦而共同的工作。加强重点疾病和重大疾病病例交流，提高专业素质。（国家卫生委员会、教育部、人力资源和社会保障部）

2。实施继续医学教育+适当技术推广，着眼于卫生扶贫的需要，着眼于基层和贫困地区，通过远程教育手段，促进实用适用技术的普及。国家人力资源和社会保障部、国家中医药管理局常务委员会

三。建立网络科普平台，利用互联网提供准确的健康科普知识教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素养。论科学技术

1。开发了基于人工智能的临床诊疗决策支持系统。开发智能医学图像识别、病理分类和多学科会诊、智能语音技术在各种医疗卫生场景中的应用，提高医疗服务效率。基于中医辨证论治的辅助系统，提高了基层中医的诊断和治疗能力。实际监测评估、疾病预警、慢性病筛查和积极干预。(国家发改委、科技部、工业和信息化部、国家卫生委员会和国家行政部门)中医学负责分工

2。加强临床和科学数据的集成、共享和应用，支持医学和健康相关人工智能技术、医学机器人、大型医疗设备、紧急救援医疗设备、生物三维的研究和发展。适应工业互联网创新的发展趋势，提高医疗卫生装备数字化、智能化制造水平，促进产业升级。工业和信息化部、科学技术部和国家卫生委员会负责分工）

1。各地区、各有关部门要协调推进统一、权威、互联的国家卫生信息平台建设，逐步实现与国家数据共享与交换平台的对接与互联，加强数据收集。涉及人口、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应和综合管理，畅通各部门、地区和部门。行业间的数据共享渠道促进了卫生信息普遍共享的应用。改革委员会、工业和信息化部、公安部、人力资源和社会保障部、国家卫生委员会、国家市场监督管理局、国家医疗保障局，省级人民政府负责）

2。加快基础资源信息数据库建设，完善人口数据库、电子病历、电子病历等。完善医院信息平台功能，整合各种医院系统资源，提高医院管理效率。三甲医院应在2020年前实现医院医疗服务信息的交换与共享，实现合格的医疗服务体系。TALS应尽快实现。（国家卫生与健康委员会）

三。完善基于Internet和大数据技术的分层诊疗信息系统，促进各级医院电子病历、电子病历、检查结果的共享，促进医疗机构与医院之间的授权使用。各级卫生机构。支持老区和贫困地区初级和中级卫生机构信息化和硬件建设。（国家卫生委员会、国家发展和改革委员会、财政部）

1、规范和规范国家医疗卫生数据资源的目录和标准体系，加强互联网+医疗卫生标准的标准化管理，制定医疗服务、数据安全、个人信息等基本标准。保护、信息共享，全面推进书写标准、疾病分类编码、手术程序编码分类、医学术语四方面的标准化。（国家卫生健康委员会、国家市场监督管理局）n）

2。加快医院信息化建设国家标准和规范的适用，加强省级统筹区域平台和医院信息平台功能指南和数据标准的推广和应用，统一数据接口和公关。支持信息交流和共享。（国家卫生和卫生委员会，国家市场监管总局）

1。针对群众日益增长的需求，利用信息技术优化服务流程，提高服务效率，提高医疗服务供需匹配度。预约、智能咨询、候诊提醒、检查结果查询、结算、移动支付。有条件的医疗卫生机构可进行移动护理、生命体征在线监测、智能医学图像识别、家庭监护等服务。国家中医药管理局卫生与健康委员会

2。支持医疗检验机构、医疗卫生机构与互联网企业联合开展疾病预防检测等医疗卫生服务。组建平台，做好患者信息共享、远程急救指导、院内急救准备工作，提高急救效率。推广中医智能室，提高中药pi等药学服务水平。国家卫生与卫生委员会、工业和信息化部、国家中医药管理局

1、提高互联网+医疗卫生服务水平，推进医疗卫生服务体系建设，科学安排、合理部署，实施区域性中心医院医疗设备配置工程。国家对中西部贫困地区给予适当扶持，加快初级卫生保健机构标准化，提高基本装备保障能力。财政部RM委员会

2。重点支持高速宽带网络覆盖城乡各级医疗机构，开展电信普遍服务深入试点，促进光纤宽带网络向农村医疗机构的延伸。加快宽带网络演进升级的步伐，部署大容量光纤宽带网络，提供高速网络接入。（工业和信息化部、国家卫生和卫生委员会负责分工）

三。为满足远程医疗和医疗信息共享的需要，鼓励电信企业向医疗机构提供高质量的互联网专用线和虚拟专用网(VPN)网络接入服务，促进远程医疗专用网的建设。支持医郑州大学远程教育疗机构选择高速、高可靠的网络接入服务。责任）

1、适应互联网+医疗卫生的发展，进一步完善医疗保险支付政策，将符合条件的互联网医疗服务纳入医疗保险支付范围，建立成本分担机制，方便公众使用医疗车。完善网络收费政策，加强使用和管理，促进形成合理的利润分配机制，支持网络医疗服务的可持续发展。公安局负责

2、完善医生多重执业政策，鼓励从业人员开展互联网+医疗卫生服务。（国家卫生委员会）

1。介绍规范网络诊疗行为的管理措施，明确监管底线，提高相关机构的准入标准，尽量减少准入限制，加强事后监管，确保质量；推进网络诚信体系建设，加快全国统一医疗数字身份认证、电子实名认证、数据访问控制信息认证体系建设。建立医疗卫生人员和医疗机构制度，创新监管机制，增强监管能力。建立医疗责任分担机制，知情同意，预防和化解医疗风险。公安部工业信息技术部国家网络信函办公室

2。互联网医疗卫生服务平台等第三方组织应保证服务提供者的资格符合有关规定的要求，并对所提供的服务负责。LD遍及整个过程，并可查询和溯源，以满足行业的监管需求。（国家卫生委员会、国家网络信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家市场监督管理局

1。研究制定有关卫生保健大数据权、公开、流通、交易和产权保护的法律法规。严格执行信息安全和卫生保健数据保密规定，建立和完善个人隐私信息。检测系统，严格管理患者信息、用户信息、基因数据等，非法交易，依法披露信息予以处罚。公安部

2。加强医疗卫生机构、互联网医疗卫生服务平台、智能医疗设备、关键信息基础设施和数据应用服务的信息保护，定期开展信息安全隐患调查、监测和监测预警。敏感信息，如病人信息，应存放在中国，如果有必要将其提供给其他国家，应按照相关规定进行安全评估。（国家卫生与健康委员会，国家信息办公室，MISIST）工业与信息技术

各地区、有关部门要及时出台配套政策措施，确保各项部署与实际工作相适应。中西部地区、农村贫困地区和边远边境地区要调整措施。根据当地情况，积极发展互联网+医疗卫生，引进优质医疗资源，提高医疗卫生服务的可及性。国家卫生委员会会同有关部门，根据各自的任务，加强其工作指导、监督检查，及时向国务院报告重要信息。

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