广州第二次特殊教育推广计划（2018）

我国教育网络特殊教育是基础教育的重要组成部分，发展特殊教育是促进教育公平、提高教育现代化水平的重要举措。国家高度重视特殊教育的发展，把特殊教育的发展水平提高到建设文明城市、建设幸福广州的目标上来。自2014年以来，通过实施第一项特殊教育促进计划，全市特殊教育基本形成了以特殊教育学校和特殊教育班为骨干的格局。高中教育与高等教育应以普通班为基础，辅之以门到门教学。要全面贯彻党的十九大关于办好特殊教育的精神，不断推进特殊教育的深入发展市教育局在全面听取有关部门和各地区政府意见的基础上，率先制定了广州市第二届特殊教育促进计划（201）。8-2020年（以下简称《广州特殊教育促进计划》两阶段推广计划）经市政府批准并正式发布。

《第二促进计划》明确了我市从现在到2020年特殊教育的指导思想、发展目标、实现途径和保障措施。这是我市近三年来特殊教育工作的纲领性文件。

第一，进一步推进义务教育全纳教育，在融合发展的指导下，首次把普通学校作为特殊教育发展的主阵地，优先发展普通学校，对四种特殊类型进行分类。教育安置（特殊教育学校、特殊教育班、常规班和门到门服务）。

积极推进特殊教育两头并进，积极探索学前整合教育的运作模式，到2020年，全市已建成20所学前整合教育实验幼儿园。以职业教育为重点的普通高中，明确每个区至少有一所特殊教育学校开设了职业高中，或者有一所普通中等职业学校开设了特殊教育班。

三是加强师资队伍建设，完善教师激励机制，开展特殊教育教师双证试点工作，对特殊教育学校和普通学校的教师给予特殊教育补助。在绩效考核中应包括普通班教学和管理，提高普通学校特殊教育任务教师工作补贴标准，扩大补助范围。

四是全面提高特殊教育质量。市区特殊教育指导中心成立。逐步建立和完善城市现代特殊教育学校评价体系，优质建设六项国际先进水平。特殊教育学校。广州市特殊教育课程体系建设及IEP实施模式与标准程序。五是促进各部门的协调运作。成立了市和地区残疾人教育专家委员会。通过跨部门合作，初步建立了特殊儿童青少年信息共享平台，构建了政府、学校、家庭、社会四位一体的特殊教育服务支持机制。

第二个推广计划反映了广州市委、市政府对特殊教育工作的高度重视。该计划的实施将有效促进广州特殊教育内涵的发展，全面提高广州特殊教育质量。

为贯彻落实党的第十九次全国代表大会精神，加快我市特殊教育事业的发展，根据《残疾人教育条例》和第二次全国和省级规定，制定本计划。教育促进计划（2017～2020年）和我市的实际情况。

要充分贯彻党的十九大精神，以新时期西金平的中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻西金平总书记重要讲话的精神，以完善体制和机制为根本。以特殊教育为基础，以提高特殊教育质量、促进教育公平为核心，促进残疾人家庭福利，加快残疾人步伐。资源方面，构建普特教育、全校区和普及职业教育相结合的特殊教育体系，提高特殊教育的质量和水平，有效保护残疾学生在教育中的权益。

以普通班和特殊班为主体，以特殊教育学校为骨干，门到门和远程教育为补充，全面推进综合教育，集中普通学校和特殊教育学校资源，形成良好局面。分担责任，共享资源，互相扶持，共同促进特殊教育的发展。

加大对特殊教育普及政策和项目的支持力度，根据特殊教育的实际情况，制定特殊政策和措施，对残疾学生给予特殊帮助和优先保护。

尊重残疾学生的个体差异，注重潜能开发和缺陷补偿，提高特殊教育的针对性，促进残疾学生的个性化和多样化发展奠定一个坚实的基础，为社会的整合是的。

加强对市、区两级政府有关部门特殊教育职责落实的总体规划，充分发挥社会力量的作用，建立特殊教育服务支持机制。政府、学校、家庭和社会的CES。

到2020年，全市将基本普及残疾儿童和青少年义务教育，入学率达95%以上，非义务教育阶段的特殊教育规模将显著扩大，其中视觉全面推进综合教育，建设实验幼儿园20所、资源教室165所、特殊教育班40所，每个区至少有一所特殊教育学校。至少有一所特殊教育学校有高等职业学校或者一所普通中等职业学校有特殊教育班，进一步扩大市属高校残疾学生招生规模。获得教师资格证书。非特殊教育专业毕业的教师均通过省、市教育行政部门组织的特殊教育培训，并通过考试。完善特殊儿童青少年转介安置机制，落实全面贯彻国家特殊教育学校课程标准，初步建设具有广州特色的特殊教育课程资源库和个性化教育资源库。校本特殊教育课程取得了初步成效，特殊教育质量显著提高。

按照全面覆盖、零拒收的要求，抓好学龄残疾儿童、青少年义务教育安置工作，稳步提高残疾儿童、青少年义务教育入学率。确保学校免试，在附近招生。加强和规范残疾学生学籍管理。

全面实施一人一案教育服务，以融合发展为导向，以普通学校为特殊教育发展的主阵地，优先发展普通学校。为适应普通教育，应优先接受与合格的普通学校相邻或指定的普通学校的义务教育；对于能够适应特殊教育的中度或重度残疾儿童，应给予特殊教育。为教育而设的班级或特殊教育学校；为上学有严重困难或严重障碍的儿童，或教有严重残疾儿童的儿童上学。

根据特殊生规模和实际情况，各区应借鉴先进经验，选择合格学校开设特殊教育班，积极开展普整工作。合适的。

对严重残疾学生实施分类管理。教育资源应由各地区的教育和康复机构统筹安排。街道和残疾人联合会应合作提供上门服务、远程教育和基本康复指导服务。对于严重残疾学生，主要由街道和残疾人联合会提供定期康复训练服务。

鼓励普通幼儿园接纳残疾儿童，一般支持特殊教育学校、儿童福利机构和残疾儿童康复机构增加附属学前或幼儿园的数量。普通幼儿园实施素质教育，在特殊学校开设普适统合班，探索学前统合教育的运作模式，大力实施学前统合教育。每年都有ARTENS。到2020年，全市将建立20所综合教育试点幼儿园，整合各种资源，开展早期康复服务，加大对残疾儿童进行评估、培训、康复辅助等基本康复服务的力度。n学前教育。

扩大普通高中、中等职业学校残疾学生的招生规模，实行普通班、特殊班，积极发展以职业教育为重点的高中特殊教育，促进特殊学校的发展。作为广州康纳学校创办职业高中。各区至少有一所特殊教育学校开设了职业高中，或者有一所普通中等职业学校开设了特殊教育班。为了提高自理能力和就业能力，以就业为导向，开设了适合体育和体育的学校课程。促进残疾学生心理发展，提高专业设置的适应性、实用性和灵活性。积极探索购买第三方服务，提高特殊学校职业技能培训、就业指导和就业转移的质量；中等职业学校（含技校）。残疾儿童入学考试合理方便。

鼓励合格的高校积极招聘符合入学要求的残疾考生，适度扩大招生规模，拓宽专业设置，提高培训水平。

进一步完善残疾人继续教育体系，增加残疾人参加职业技能培训的机会，开辟残疾人终身教育渠道。实施残疾人教育，以各种形式开展青年和中年残疾人扫盲工作。

设立市、区特殊教育专项基金。对残疾学生实行从学前教育到高中免费教育15年。实行义务教育阶段残疾学生公费标准。特殊教育学校智力残疾、自闭症、脑性瘫痪、多重残疾的学生，应当按普通学生公费标准的10倍以上拨付经费；特殊教育学校的盲、聋、哑学生，应当拨付设立普通学校、儿童福利院和残疾人托儿所附设的特殊教育班，送学生回老家，送普通学校学生上普通班；经费按照普通学生平均公共经费的5倍以上每年6000元以下的标准、省、市、区公共经费的份额和分配方式分配。普通学校。普通中等职业学校为残疾高中生提供1.1倍的免学费补助标准。残疾高中生免学费和杂费，课本费补助省、市、区经费共享参考文献按目前中等职业教育免收学费的比例划分。有条件区可以进一步提高残疾学生公共资金的分配标准。

统筹资源倾斜，扶持残疾学生，在学前教育和高等教育中优先扶持残疾学生，继续将特殊教育纳入社会福利彩票收入范围，不断提高生活质量。为残疾学生发放津贴政策，如午餐津贴，并进一步提高补贴水平。

鼓励和引导社会力量办特殊教育学校，支持合格的非营利性社会福利机构为残疾人提供特殊教育，积极鼓励企业、机构、社会团体和公民捐钱帮助学生。

加强资源教室和特殊班级的布局，颁布资源教室和特殊班级的建设和操作标准，在普通学校招收5名以上残疾学生，设立资源教室。到2020年，全市共有资源教室165个，特殊教育班40个。

按照《国家特殊教育学校建设标准》(建筑标准156-2011)，积极推进标准化特殊学校建设，加快南沙区特殊教育学校建设，全面实现目标。在各区建立至少一所特殊教育学校，重点推进齐聪学校、齐明学校、齐智学校、华都智能学校、增城直明学校的改建工程。积极改扩建不合格的特殊教育学校，增加标准化特殊教育学校数量。

积极推进各级各类校园无障碍环境设施建设和改造，为残疾学生平等享受教育服务创造便利条件。农村特殊教育。

积极推进广州大学等地区高等学校特殊教育及相关专业建设，逐步扩大培养规模，有必要在高师院校开设师范专业必修课。积极参与省特殊教育教师发展联盟的工作，提高培训质量。在招生考试中应当有一定比例的特殊教育相关内容。

我们应该进行特殊教育的全员培训，逐步形成分级分类培训体系。继续加大特殊教育教师培训课程资源开发，提高针对性和实效性。我们应该开展试点工作RK特殊教育师资的双证书，提高整体素质和教学人员的水平，我们应该支持进一步的教育，选修训练，互相帮助和互相帮助。大力开展先进国家或地区的培训和再培训项目Broaden教师的国际视野。我们将继续开展名校长培养工程、名师、种子教师，充分发挥专家的引领作用。

推进市、区、校三级教学科研体系建设，促进特殊教育科学、系统、规范发展，建立特殊教育科研服务机制，提高特殊教育科学水平。加强各级科研工作，促进科研成果转化，积极组织教学科研活动和专业竞赛，提高特教教郑大远程教育网师的教学能力。

根据广东特殊教育学校（广东飞机编辑部{ 2008 } 109）设立临时人员的规定，向特殊教育学校和班级分配适当的教职工和康复专业人员的配置。加强专业技术人员队伍建设。

为了在普通学校（包括幼儿园）招收残疾学生，加强师资配置，区教育行政部门在批准的学校总数中解决了资源型教师的配置问题，每个资源型教室有1-2个满员-兼职教师资源。

继续执行我市特殊教育学校新招收的大学毕业生回国政策，提高特殊教育学校主要教师和普通学校（包括幼儿园）特殊教育班的特殊教育津贴。柠檬色，并且总的性能报酬应该适当倾斜。

普通学校（包括幼儿园）承担特殊教育任务的教师，在绩效考核内容中应包括班级教学和管理工作，并实施相应的绩效工资。绩效工资。对班主任、重点学科（语文、数学、英语）教师、其他学科教师，按照月薪200元、月薪150元、月薪100元的标准，在总绩效工资范围内给予补贴。为普通班导师、门到门教师、流动辅导员和从事医教结合实验的人员提供必要的工作和交通补贴。

建立特殊教育教师职称等级评定标准。残疾儿童福利机构和康复教育机构中特殊教育教师的评定和聘任将纳入评定和聘任范围。为拓宽晋升渠道，卫生教育部将聘请教师职务（专业职称）、合格的康复治疗师和康复护士纳入医护人员考核任用计划。提高特教教师的身心健康，改善特教教师的工作和生活环境。各级表彰奖都向特教教师倾斜，加大对优秀特教教师的宣传力度。

根据盲、聋、弱智特殊教育学校义务教育课程标准（2016版），结合我市的实际情况，创建具有广州特色的特殊教育课程体系。要将专业课纳入全员培训范围，整合特殊教育指导中心、特殊教育学校、科研机构及各种课程资源平台的力量，构建标准化、有效、多元化、共享的课程资源平台。特殊教育课程体系。

加强学习障碍、多动障碍和自闭症学生的教育理论和康复技术的研究。建立IEP开发流程，制定实施模式，编制指导手册，加强过程指导和教学评价，有效提高个人素质。ZED教育

积极参与Internet+背景下的课程与教学改革，加快网络资源库建设，探索微格课程、网络课程等新的课程与教学模式，充分满足残疾学生的特殊教育需求。应加强残疾学生交互式多媒体教学系统和辅助设备，实现信息技术与学科教学的有机结合。

逐步建立和完善现代城市特色学校的评价体系，按照国家标准、中国一流水平和世界知名地位，选择六所学校建设国际先进水平的特殊教育体系。我们制定了关于普通学校特殊教育的指导意见，以促进全纳教育的进一步发展。

依托市教育学院，设立市特殊教育指导中心，开展特殊教育资源总体规划、研究、培训、调配、教学指导等工作。专业人才指导中心为残疾学生在普通班和特殊学校中促进特殊教育的均衡发展。

依托教研机构或者特殊学校，设立区级特殊教育指导中心，加强市、区级教研机构专职和兼职特殊教育教师和科研人员的配置。每个区至少有一名专职特殊教育教师和科研人员，加强对旅游指导员等专职和兼职人员的培训，充分发挥教育和科研在促进特殊教育发展中的作用。社会教育。

市、区教育行政部门会同卫生、民政、残疾人联合会等部门成立了由教育、心理、康复、社会工作专家组成的残疾人教育专家委员会。负责完善残疾儿童入学评估机制，不断改进教育安置方式，加强各部门之间的信息交流与共享。到2020，将建立一个特殊的儿童和青少年信息共享平台。

各地区都成立了教育、卫生、残疾人联合会、财政、民政等部门联合组织的转诊安置指导中心，做好新生儿疾病筛查、残疾儿童登记、入学工作，加强筛查。残疾儿童和青少年的测试、归档、鉴定、转诊、安置和综合干预。指南。学前教育和义务教育转诊安置指南，以区为基础，高中教育阶段根据学校隶属关系确定转诊者安置指导机构。对地区转介安置指导中心的安置建议有异议的，由市转介安置指导中心负责协调和指导。

要充分挖掘、整合和利用各类社区教育资源，开展社区特殊教育宣传，优化残疾儿童和青少年的社区教育环境。规范学生培训内容，提高培训针对性。家长应加强责任感，引导家长参与制定和实施学生特殊教育计划。与残疾学生家长进行粗暴合作，建立多元化的家庭支持和服务体系。

各地要高度重视实施第二项特殊教育促进计划，把实施第二项特殊教育促进计划列入政府的重要工作日程和有关部门的年度任务，确保目标的实现。各区应制定本区第二项特殊教育促进计划的实施计划，经当地人民政府批准，于2018年12月31日前报市教育局备案。

加强市级协调，强化区政府的主要职责。制定、发展和改革、教育、民政、财政、人力资源和社会保障、卫生和计划生育、残疾人食品等工作要明确运作，建立健全多部门协调联系机制。加强区域资源共享，积极探索各级各类相关机构人力资源共享的途径和方法，建立长效机制。专业合作服务机制。

提高宣传意识，拓宽宣传渠道。充分利用各种媒体宣传特殊教育改革和发展的成果和残疾人的典型行为。引导全社会充分认识特殊教育的重要作用。促进残疾人成长和发展的教育。要动员社会各界以各种形式支持残疾学生，提供志愿服务，营造关爱、重视和支持特殊教育的良好氛围。

特殊教育应纳入教育督导的重点内容，残疾儿童青少年义务教育应纳入促进义务教育均衡发展的重要内容。第二阶段中后期，监察部门对计划的实施、现代特殊教育学校的建设和普通学校特殊教育的发展进行专项检查和监督。

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